1、土壤污染的定義和種類

土壤污染，是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤，使得土壤環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生惡化，對(duì)生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害或可能有危害的現(xiàn)象。按被污染主體，土壤污染可分為城市用地污染、農(nóng)業(yè)耕地污染兩類，不論在城市還是農(nóng)村，工業(yè)企業(yè)排放“三廢”都是土壤污染的主要來源之一，相關(guān)的高排放行業(yè)包括采礦、冶金、化工、皮革制品、鉛蓄電池等。

2、土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻

2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護(hù)部與國土資源部開展了我國首次全國污染狀況調(diào)查，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地。公報(bào)結(jié)果顯示，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5和1.1%。污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向漸升高的態(tài)勢(shì)。八大類土地污染嚴(yán)重：重污染企業(yè)用地及周邊土壤、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固廢集中處理處臵場(chǎng)地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)、干線公路兩側(cè)等地。污染場(chǎng)地的主要污染包括重金屬、有機(jī)物、放射性廢物。重金屬污染主要為鎘、砷、汞、鉻、銅、鎳、鋅等污染，通常發(fā)生在采礦區(qū)、冶煉廠等工廠、污罐區(qū)土壤、干線公路兩側(cè)等地，有機(jī)物包括DDT、六六六、多環(huán)芳烴、二惡英等等，主要產(chǎn)生在油氣開采地、加油站、固廢處理場(chǎng)地等地。不同土地利用類型土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況

3、土壤污染事件頻發(fā)，政策法規(guī)頒布頻率加快

近年土壤污染事件頻發(fā)，土壤污染防治政策出臺(tái)頻率加快。我國土壤污染防治方面的法律法規(guī)建設(shè)起步較早，但是并未得到足夠額重視，發(fā)展和完善進(jìn)度緩慢，但是近期環(huán)境污染問題突出，“毒地”事件頻發(fā)引發(fā)社會(huì)關(guān)注，國家相繼出臺(tái)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂案意見征求稿和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）。其中，“土十條”是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)全國土壤污染防治行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。

4、土壤污染處理市場(chǎng)起步，預(yù)計(jì)潛在市場(chǎng)空間8.39萬億

我國的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)起步于“十一五”，“十二五”正處于預(yù)熱發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模不到百億。市場(chǎng)空間海外參照測(cè)算：土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)具有一定的生命周期，可以用土壤修復(fù)資金占GDP的比重來表示這一周期。從國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，西方發(fā)達(dá)國家土壤修復(fù)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了三四十年，土壤修復(fù)也成為環(huán)保投資的重點(diǎn)，可以占到環(huán)保總產(chǎn)值的30-50%，占GDP的比例在躍進(jìn)階段可以達(dá)到0.7%，在成熟調(diào)整階段可以達(dá)到0.5%左右。我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)依舊處于起步階段，人員、技術(shù)和裝備仍處在初期階段，對(duì)標(biāo)海外，假設(shè)土壤修復(fù)的市場(chǎng)達(dá)到GDP的0.2%，考慮中國2016年GDP值為74.41萬億元，對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模為1488億元/年。

潛在市場(chǎng)空間測(cè)算：根據(jù)土地類型的不同，土壤修復(fù)可分為場(chǎng)地修復(fù)、礦山修復(fù)和耕地修復(fù)。場(chǎng)地修復(fù)方面，2001-2008年，我國關(guān)停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)數(shù)由6611個(gè)迅速增加到22488個(gè)，總數(shù)達(dá)到10萬以上，僅2007年就約有2.5萬個(gè)。我們保守估計(jì)目前全國有20萬塊工業(yè)場(chǎng)地遺址，假設(shè)35%需治理，平均單塊處理面積為1萬平方米，處理深度為3-5米，則存量污染場(chǎng)地治理需求近30億立方米。礦山修復(fù)方面，《全國礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2010～2015年）》顯示，2000年以來約74.55萬畝；2010-2015年規(guī)劃完成國家級(jí)礦山環(huán)境重點(diǎn)治理工程2100處，治理面積22.5萬畝，對(duì)歷史遺留的礦山環(huán)境問題治理率達(dá)到35%。據(jù)此，我們估計(jì)存量礦山修復(fù)面積約為180萬畝，假設(shè)處理深度3-5米，則存量治理需求高達(dá)48億立方米。耕地修復(fù)方面，根據(jù)全國20.27億畝耕地總量和19.4%的污染超標(biāo)率估算，我國有近3.93億畝耕地受不同程度污染待治理，考慮處理深度1米，我國耕地待修復(fù)體積為2620億立方米。綜合場(chǎng)地修復(fù)、礦山修復(fù)和污染耕地修復(fù)預(yù)計(jì)我國土壤修復(fù)的累計(jì)潛在市場(chǎng)將達(dá)8.39萬億元。